要说侵华日军的这几个方面军，实力最强的还是关东军，这不单单是因为关东军的兵员最多，关东军之所以能在所有侵华日军中处于超然的地位，主要是因为关东军的战绩。九一八事变的时候，关东军2万余人仅仅用了不到一年的时间就攻占了整个东北地区，所得领土面积相当于日本本土的3倍还有余。
此外，关东军下辖的日军各个师团都是日军排名在前二十的常设师团，战斗力十分强悍，其兵员素质不比37年卢沟桥事变后第一批侵华日军差多少，因此一直以来关东军就如同悬在陈锋所部头上的一把利剑。
自从37年陈锋在兴和兴兵抗日以来，陈锋对于关内的日军并不害怕，但是他总有一个担心，那就是害怕因为自己的出现会让关东军大举入关，那问题可就严重了。
说实话，要是日本之前没有将枪口对准苏联，集中兵力打中国的话，以关东军和中国派遣军的实力，即便是打下整个中国也是有可能的。要知道历史上驻蒙军之所以没能够从绥西攻入山西宁夏，完全是因为傅作义所部顶住了驻蒙军的进攻。
要是当时关东军能够派一到两个师团西进，恐怕以晋绥军的战斗力只有逃跑的份，到时候驻蒙军将会直接攻占陕北或者是宁夏，在战略上完成对国民政府的包围，那么抗战的结果也许就是另外一种景象了。
幸好日本人的野心远比陈锋想象的还要大，他们不单单想要得到中国这几百万平方公里的土地。他们还想得到苏联西伯利亚以东的所有地盘，尽管陈锋所部在关内闹腾的很厉害。甚至于一度打到了绥东大草原，但是关东军依然没有任何的行动。
随着实力的不断膨胀，陈锋对于关内的日军已经看不上了，尤其直接出于陈锋所部枪口下的华北方面军，之所以没有彻底将其歼灭，那是因为陈锋觉得留着这支日军还有用，不然就凭华北方面军那十来个师团三几十万人那是陈锋所部百万大军的对手，双方根本就不是一个级别上的对手。
说留下华北方面军还有用。也许很多人不是很了解，很多人认为既然是抗日吗，哪还有留着日本人不打的道理。事实上留下日军还真的有大用，想想，要是现在陈锋所部集中力量将华北方面军全歼了，那会出现一种什么样的景象。
也许老百姓会载歌载舞，会大肆庆祝。甚至于会将陈锋视为中国最历害功劳最大的抗日英雄。但是日本人又会怎么想，国民政府会怎么想？
日本人肯定是对陈锋恨之入骨，这倒没什么，反正双方的关系已经成了这样，陈锋还真不怕日本人恨他。他是担心日本人会采取什么样的行动，要是华北方面军被全歼了之后。日本人有两个办法，第一就是集中火力对付中国，不单单关东军会入关，另外准备南下对付美英等国的部队也会全部调集到中国战场。
第二个做法就是从中国战场撤兵，除了关东军之外。所有侵华日军都会撤回日本国内，战局将会恢复到37年卢沟桥事变之前的样子。
这两种做法都不是陈锋想要看到的。第一种就不用说了，日本要是拼了命要与中国死磕到底，要是没有美英等国的帮忙，中国能不能坚持下去还是一个未知数。
要是日本人舍得一些利益与美苏英单独媾和，那么中国的处境可就麻烦了，虽然不一定就一定会战败，但是想在45年之前结速战争那是痴心妄想。
第二种可能对于陈锋来说也不见得是一件好事，战局虽然恢复到了37年之前的样子，但是和平对于中国来说依然很遥远。此时的中国有两种矛盾主导着中国的政治走向，即民族矛盾和阶级矛盾。
民族矛盾就是中华民族与大和民族之间的矛盾，阶级矛盾就是指无产阶级与资产阶级之间的矛盾。就现在而言是民族矛盾占了上风，所以阶级矛盾稍有缓和，国共双方携手抗日，枪口也一致对外。
但是如果日本从中国撤兵的话，那么民族矛盾就会成为次要矛盾，阶级矛盾将会成为中国社会的主要矛盾，内战将会再次爆发。
再说了，陈锋的目标不单单是一个日本人，他还要对付苏联和英国法国以及葡萄牙这些国家，这些大鳄们虽然在欧洲打的一塌糊涂，但是如果没有日本这个搅屎棍在东方将局势搅成一锅粥的话，陈锋恐怕没有机会对苏联、对英国等国家动手，如果强行动手的话，只能使自己成为美英等国发泄怒火的对象。
所以必须要留着日本人，只有留着他们才能让整个世界局势大乱，陈锋才会有机会完成自己的任务。
因此，尽管第八战区在对华北方面军的作战中取得了全面的优势，但是陈锋却一直没有动手对华北方面军赶尽杀绝。
华北方面军不能动并不代表所有的日军都不能动，关东军就是一个好对手，陈锋之前一直忙于部队的扩编以及防区的建设，所以不愿意在羽翼未满之前与关东军交手，现在第八战区的兵力已经超过了150万，而且塞北省的国防工业足以支撑这支军队的作战消耗，因此，陈锋认为对关东军动手的时机已经成熟。
陈锋在制定大东北战略的时候将整个计划分为了三步，第一步就是挺进绥东大草原，陈兵绥东，然后在作他图。因此接下来的时间就是为实现这个作战目标而努力了！
2月25日，陈锋下令组建绥东军区以及蒙被军区，随着地盘的不断扩大，集团军一级的编制已经不足以掌控全局，因此必须组建更大规模的战略集团，军区就成了陈锋的首要选择。