进入十月，津海军陆续撤入崇州休整。
在津海战事之前，津海军编有十营六千甲卒，🔀战时募民勇一度扩编到三十营🈧一万八千人，残酷的守城战，使得津海军承受了战亡四千一百余人、伤六千三百余人的惨重代价，再不弃守津海、撤下来休整，整个津海军都要给打残。
林缚决定在淮东🆉🍭军司步军司增设津卫特别行营及津海营两部。
津卫特别行营以杨一航为指挥使，以陈恩泽为指挥参军，以原津海军两营残营为基础，从淮东调一营辎兵、一营水军补入，水步混编，驻守🜱津卫等岛，负责扰袭燕冀沿海，牵制燕胡兵力，并引导难民从海路逃出燕冀南下；负责占领登州与金州之间渤海口的北隍城岛，修筑岛寨以为军事基地……
津海营以马一功为指挥使，耿泉山为副指挥使，以原津海军十二🃔🗤营残部为基础，从工辎营调辎兵补入，增编十五营九千卒，驻守崇州，进行体整、编🂑训，各级武官也会分批次选入战训学堂培训，以便彻底的融🞑📚入淮东。
亡卒择海岛竖碑埋葬，六千余伤卒也都分散撤到鹤城、山阳、崇城等地的军医营集中救治。除少数重残兵卒外，大部分伤卒都能休养好，将为淮东提🂑供一批合格的老卒及基层武官。
从津海🚤守城战爆发到最终撤守，战事前后持🈧续了约半年时间。在半年时间里，意志没有🖋给摧垮的老卒，都是难得珍贵的财富。
陈定邦调入军情司任指挥参军。
接🄾下🌀🟋来就是伤亡抚恤及军功奖赏，淮东承认津海军坚守津海半年之久，🗺是为淮东做出的艰辛而卓绝的贡献。
津海战事期间津海军将卒的伤亡与军功，一律比照淮东军🔓司的标准进行。🞊💜💪
淮东一次🃁🔶🅆拿出二十万亩的官田，进行抚恤与奖功，保证战亡、重残及获得军🈧功的将卒家属到淮东♫后都能直接获得十五亩左右的水旱田以及一定的银钱及米粮补助，而非作为流户进行安置。
数年来流民持续涌入，使得江淮未受🄬战事累及的地区粮价、田价🃔🗤持续高涨，二十万亩良田🐳在江宁城郊少说要值三百万两银，即使在粮价相对稳定的崇州，少说也要值两百多万两银。
江宁倒是肯定了津海军在北地的战功，遣使臣来崇🝣州宣旨赏拨，还送来两万两奖功🝥🍔🝥🍔银，以示皇恩浩大。
朝廷军队，战力越打越差，倒🗫🞥🖓不是说之前的燕京、现在🇰的江宁凑不出基本的钱饷。关键原因是战后对伤残及战亡将卒基本上采取抛弃的态度，财政上根本就承受不起伤残及战亡将卒的抚恤费用。
在当世，从普通小民到士绅豪族，最深刻、最渴望的诉求就是土🃔🗤地。
林缚在淮东所推行的新政，有多复杂也没有多复杂，清算田亩，保🙹🏕🙺证以佃农为主的中小佃农利益，🚸开垦荒地、清缴官田，募流户耕种以为军户，获军功或伤亡即奖田亩，将卒🍫🖊自然争勇奋战、舍生忘死。
一支军队在承受过半数的伤亡之后，即使不崩溃，也罕有在短时间里恢复战力的。津海军最终还不得不弃城撤出，对士气的挫伤更是严重，不是简单的整编能💔👢恢复战力，但在抚恤及叙过军功之后，津海营就基本扫除受挫不振🌊♄的颓丧，恢复士气。
那些伤卒在治愈之后可以选择就地入籍安置，更大多数人都要求重新编入🞊💜💪淮🈧东军为将卒。
当然，就淮东支付的代价，就是在虞东宫庄撤庄🂤置县之后，征为官有的二十多万亩良田，差不多一次性就全部分配下去。
一边是士气低落伤残掺半、总数不过一万三四千人的津海军，一边是价值两三百万🝥🍔两银的二十万亩良田。也许大☍多数人是两者都想得到，一个都不想舍弃掉，会想津海军之前又不隶属于淮东军序列，没有必要拿出这么多良田🌊♄进行抚恤与奖功。
但林缚想获得一支士气可用、对淮东忠诚、争勇无畏的津海营精锐；进而通过配田，鼓励此次南迁民众在南方安家🞝落户、落地生根；还🍏要从南迁民众里再抽四万丁壮编入工辎营，从事地方水利工造等事务；更将作为后备兵员，接受基本的战训编练，促使他们保持对战争的渴望而非畏惧。
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