因为各国都没有那么强的组织能力。
如果说此时的世界，巷战最残酷的地区，那就是日本、俄国、中国三个国家。日本是军国主义，有日本天皇作为精神支柱，十分的狂热。因此如果遇到外国入侵，日本民众很可能会在城市中与敌人打巷战。
只不过，日本的房屋多是木构房屋。所以日本的巷战是可以用飞机、大炮来对付的，但日本人的疯狂、韧性是不可小觑的。
俄国，有共产主义做精神支柱，打起来舍生忘死，只要红色毛熊的最高领导人下达命令，下面就会不断的抵抗。俄国的城市多是钢筋水泥、石头构筑。飞机、大炮的作用比较小，就算是把房屋炸塌了，依旧可以躲在残垣断壁中作战。
中国。此时民族主义气氛浓烈，一旦遭遇战争，中国的城市也将成为敌人的坟墓。只不过，暂时没有哪个国家有能力入侵到中华民国的本土。
至于欧美，巷战能力就比较弱了。欧美国家的民众。在战争打到本土后，民众一般不会选择强烈反抗。唯一可能激烈反抗的也就是德国。但也不是所有德国人都会激烈的反抗。
特别是美国，美国个人主义强烈，美国人的意志力也最为薄弱，在美国是最不可能发生激烈巷战的国家。
中日战争当中，中华民国是靠轰炸、封锁，扶持革命政府等方式让日本政府无条件投降，加上日本城市多是木构，飞机大炮一炸就烧成白地了，日本人没有多少残垣断壁可以当掩体，因此中日战争中并未发生惨烈的巷战。
此时的世界各国，都还未认识到巷战的残酷性，这种‘老鼠战争’也还未有成功应用的先例。
所以中华民国让日本打巷战，在日本士兵和日本政府看来都是轻松的任务。中华民国不要求他们当先头部队，不用冲在最前面。因此他们看来，自己并没有被天朝上国当成炮灰。
实际上，他们就是炮灰。
只是当前未意识到罢了，等对俄战争开始后，他们就会明白，巷战的残酷之处。
除了日本组织了一百万士兵派到了中亚行政区训练之外，中华民国还让其他各附属国也组织军队，派遣到中亚行政区以准备配合中华民国对俄国展开的军事行动。
当然，这个军费问题，却是要商量商量的。
不过最终的结果，军费还是各附属国出的。
因为中华民国给出的解释是，中华民国这是在帮助他们训练军队，以巩固国防。平日中华民国保障他们的国家安全，但这种安全必须各附属国靠支持中华民国的军事行动来获得。
也就是说，各国组建的陆军，都不是放在他们国家内部的，而是受中华民国指挥、调动。
他们国内也就保持可以维持内部稳定的军队数量就行了，抵御外部入侵由中华民国统筹负责。
没钱组建陆军没关系，中华民国可以借钱给他们，然后每年慢慢还。
经过与附属国的一系列的会议之后，朝鲜确定组建20万陆军，越南组建10万陆军，暹罗组建10万陆军，波斯组建20万陆军，阿富汗组建5万陆军，总共为75万，加上日本的100万就是175万。
另外，尼古拉二世也组建沙俄救国军，兵力为100万，也是一支炮灰部队。
南华共和国的陆军则是与中华民国不分家的，南华共和国没有多少陆军，主要是参加中华民国海军陆战队。