如果是未规划地区，在规划前就种下去了，那么国家将直接分给份额，但是生产力要达到标准。
首先灌溉设施，滴灌那不要求，喷灌总得有吧？同时如果是规模比较大的，施肥、喷洒杀虫剂的飞机总得有吧？
就如种植一片蜜橘，首先国家会成立一个‘蜜橘规划协会’，对全国的商品蜜橘产地进行统计、规划。
先计算个人劳动力，一个人能管理多少亩蜜橘，劳动成本是多少？扣除成本之后，在某种价格下，一年能赚多少钱？而投入的平均值又是多少？多少年可以收回投资？
计算出该农产品需要例如吨10元的价格才能保障劳动力成本，并每年收回一部分投资，即有钱可赚，可以让农场主过得不错，但又不暴利。
计算出价格后，再计算以这个价格把蜜橘投入市场，每年的需求量会是多少？全国能种植多少亩橘子，才能让橘子以该价格销售而不超出市场需求量，超出一点需求量是可以的，这样不会造成供应紧张。
然后是按亩来计算税收，税收按照产品质量较高、亩产较高的蜜橘产地来计算，这样使那些质量好、亩产高的产地维持在一个中等收入水平的状态。而那些质量差、亩产低的产地也按照这个税收，如果撑不住这个税收，是蜜橘品种问题就换品种，是管理问题就改善管理。
如果是环境问题，那就干脆不要种蜜橘了，把份额让给那些更适合种植蜜橘的地区。让出份额后，这块土地就改种别的作物。
从而使这一农产品产地不断的优化，最终形成固定产地。
当然产量不可能算死，也许今年气候好一点，就多产出一点。如果气候差一点，那就少产出一点。
这时候所造成的价格波动，则由‘农产品期货’来承担价格风险，而农民则以固定价格出售农产品。
同时如种植蜜橘，会成立一个‘蜜橘生产公会’，如果种植蜜橘的农户感觉以当前价格出售蜜橘使收入达不到可以持续的水平，那么经过国家成立的‘蜜橘生产协会’调查之后，如果收入水平确实跟不上经济发展速度，可以提高价格。如果收入水平还可以，则驳回申请。
使用这种农业生产模式，农场主得学会算账。
一切算好了再生产，同时在固定价格的情况下，农场主就有计算的可能，从而使生产前就确定生产回报。
而棉花生产，以及许多没办法用更高生产力生产，又有很大需求的农作物，国家将采取三种办法。
第一种是把这种作物的生产交给其他国家生产，如劳动成本更低的日本、朝鲜、越南、暹罗，以及有大量土著的南华共和国、吕宋省、中南省。
第二种就是国家补贴，如棉花生产，在维持较低棉花价格的情况下，就需要国家补贴。因为棉花低价格是为了维持棉花出口，从而夺取国际市场的棉花定价权。
第三种就是请境外劳动力来中国生产这些农作物，如需要比较多人工生产的蔬菜种植，可以是财团从境外雇佣定期劳工来中国进行蔬菜生产。同时也可以用偷渡客，那些黑工的劳动成本也是很低的。
偷渡客要来中国，则必须向蛇头缴纳一笔钱，这方面的生意主要是财团旗下的黑帮在做，相当于半官方的允许偷渡。
因为随着劳动成本的不断提高，很多劳动报酬低的岗位本国公民是不干的。
而在这方面的收费，中国则完全参照后世美国的坑爹政策。
在后世，要想移民美国，就是要有‘绿卡’，首先一个手段就是嫁给一个美国人，则可以成为美国人。