在此之前，袁世凯有个棘手的问题需要解决，就是熊⛍🙆希龄🔮和他的“名流内阁”。虽然熊希龄一直以来惟命是从袁世凯，可谓“尽职尽责、全力以赴”。但🔊毕竟已经失去使用价值，而其存在也已成为障碍。
袁世♱🌏凯使出了惯用的杀手锏——伪造“热河行宫盗宝案”，🖌嫁祸于熊希龄。
于是，北京的几家有影响♂🅨的报纸如《新社会日报》、《群强报》等，突然登出熊希龄盗取热河行宫古玩的新闻👈。
指名道姓地刊载了一则骇人听闻的消息“现任🃧🚈👚国务总理熊希龄，为热河都统时将前清行宫内之古瓷器、书画取出二百余件，已请律师向京师地方厅起诉”。
接连几天在头版用大量的篇幅刊登熊希龄涉🞧嫌“盗宝案”的消息，各报还💖👺发表🌝⛨了评论。
堂堂国务总理公然和盗宝案有关🅒🅼，报纸毫不留情面，⛍🙆京城内外顿时☁轰动。
“盗宝案”究竟如何？袁世凯比谁都清楚。
熊希龄也清楚这一切♏都是袁世凯幕后策划，只好自认倒♘🈬🁜霉。
“盗宝案”成了熊希龄的一块心病，他本想出面为自己辩护，以保全人格。但有些🟡🞬事不便大肆声张，很多事也很难说🜘🏌清楚🔗。比如他虽没从热河行宫拿二百多件文物，但却从那里拿了一把纸扇送给了姜桂题。
若说他自己一件没拿，不是事实，如果说只拿了一件送人，谁会相信呢？再说了，燕山雪片大如席，燕山有雪就不算夸张。拿一件也是拿了，人家就没冤枉他。人要是想堂堂正正做人，就什么坏事都别干，这时🍮候的熊希龄，处境真是要多难堪，有多难堪。
熊希龄本是读书人，♏既🅻不齿于辨驳，又生性淡泊，只能于一九一四年二月愤而辞职。
果然，熊希龄辞职后，🅻热闹一时的“盗宝案”很快收场，报纸上有关盗宝的文章也就销声匿迹了。
熊希龄辞职后，教育总长汪大燮、司法总长梁启超相继辞职，成立☁才半年的“名流内阁”轰然倒台。
《中华民国约法》还规定立法机关采取一院制，除立法院外，另设“参政院”为总统咨👋😗询机关。立🗖法院组织法和议员选举法均由约法会议制定。立法院未成立前，由参政院代行其职权。
关于宪法问题，参政院成立后，推举参🄭🀴政院十人组织宪法起草委员会，完成宪法起草工作，经参政院审定，由总📜☉统提交国民💡📗🚿会议议决后公布。
参政♱🌏院和国民会议组织🅻法均由约法会议制🔺🅩定，参政院参政由总统直接任命，国民会议由总统召集及解散之。
在讨论《中华民国约法》过程中，满场都是唯唯诺诺，只有一个议员提出反对，他🟡🞬是张其锽。🎊
张是广西桂林人，字子🅻武，进士出身，清末曾在🇼🝼🐠湖南⛍🙆任南武军统领，和谭延闿私交甚笃。
他反对总统🝉有颁给爵位之权☗⛇😖，因为这样的总统太像皇帝了。
他的意见才一🗤🝡🌬提出，♏就受到全场的嘘声。他乃拂袖而去，不提辞职和请假，就跑回🟡🞬南方。
这一来，吓得他的保举人♂🅨李☗⛇😖经羲上呈自请处分🃧🚈👚。
袁世凯在呈文🗤🝡🌬上🔗⛿批了“追赶回京，交部议处”八个字。♘🈬🁜